О развитии социального партнерства в Краснодарском крае

В Краснодарском крае накоплен определенный опыт конструктивного сотрудничества социальных партнеров, в том числе на муниципальном уровне. В результате на протяжении многих лет край является лидером в Российской Федерации по развитию социального партнерства и числу действующих коллективных договоров.

Это подтверждено высокой оценкой деятельности Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на заседании Российской трехсторонней комиссии, состоявшейся 11 апреля 2017 года в городе Сочи в рамках Всероссийской недели охраны труда.

Вместе с тем, анализ показал, что в крае наметилась тенденция замедления роста числа действующих коллективных договоров.

Так, если за период 2011-2015 годы зафиксирован небольшой прирост заключаемых коллективных договоров - от 0,8% до 0,2 %, то в 2016 году наблюдается снижение на 0,4%.

По состоянию на 1 апреля 2017 года число действующих коллективных договоров в крае по сравнению с началом года сократилось на 1 % и составило 17,8 тысяч.

Основными причинами сложившегося положения являются ликвидация организаций, реорганизация их в форме присоединения, что одинаково присуще и крупным организациям и малому бизнесу, а также, отказ сторон (работников и работодателя) от заключения коллективного договора.

Так, в первом квартале текущего года по сравнению с началом года уменьшилось число действующих коллективных договоров в городах Сочи - на 53, Краснодаре - на 45, Новороссийске - на 22, Армавире - на 20, Тбилисском районе - на 17, городе Анапе, Тихорецком, Усть-Лабинском районах - на 13 единиц в каждом, в Туапсинском районе - на 11, в городах Горячем Ключе и Геленджике - на 9 единиц в каждом.

К тому же, данные мониторинга показывают, что в последнее время (2014-2016 годы) примерно пятая часть коллективных договоров не перезаключается на новый срок, что свидетельствует о том, что социальное партнерство еще недостаточно прижилось на уровне организаций.

Кроме того, до сих пор не реализован 100% охват коллективными договорами организаций муниципальной формы собственности. По данным за 1 квартал 2017 года коллективными договорами охвачены только около 83% организаций муниципальной формы собственности, зарегистрированных в Стат регистре Краснодарстата.

РЕШЕНИЕ

В целях недопущения снижения числа действующих коллективных договоров Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, РЕШИЛА:

1.    Принять к сведению информацию министерства труда и социального развития Краснодарского края о развитии социального партнерства в крае.

2.    Рекомендовать главам муниципальных образований:

-      взять под личный контроль развитие социального партнерства, в том числе заключение коллективных договоров в муниципальных организациях;

-      поручить руководителям муниципальных организаций, в которых не заключен коллективный договор, организовать работу по подготовке проектов коллективных договоров;

-      информацию о проделанной работе по выполнению данного решения направлять ежеквартально нарастающим итогом, начиная с 1 полугодия 2017 года, в министерство труда и социального развития Краснодарского края.

3.    Рекомендовать территориальным трехсторонним комиссиям:

-      городов Сочи, Краснодара, Новороссийска, Армавира, Анапы, Горячего Ключа, Геленджика, Тбилисского, Тихорецкого, Туапсинского и Усть- Лабинского районов рассмотреть вопрос о причинах снижения числа действующих коллективных договоров и принять меры к исправлению сложившейся ситуации;

-      усилить проведение разъяснительной работы с работодателями всех форм собственности по заключению коллективных договоров;

-      регулярно рассматривать на заседаниях трехсторонних комиссий вопрос о развитии социального партнерства, в том числе заключении коллективных договоров в отраслевом разрезе по формам собственности;

-      при работе с работодателями по заключению коллективных договоров использовать Макет коллективного договора, утвержденный решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 14.12.2012 № 5-4 (в актуальной редакции).

3.    Руководителям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края:

-      проводить разъяснительную работу среди работодателей курируемых видов деятельности о необходимости заключения коллективных договоров;

-      рекомендовать организациям и учреждениям при заключении коллективных договоров использовать Макет коллективного договора, утвержденный решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 14.12.2012 № 5-4 (в актуальной редакции);

-      информацию о проделанной работе по выполнению данного решения направлять ежеквартально нарастающим итогом, начиная с 1 полугодия 2017 года в министерство труда и социального развития Краснодарского края.

4.    Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Государственным казенным учреждениям центрам занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края:

-      оказывать сторонам социального партнерства методическую и консультативную помощь в подготовке проектов коллективных договоров;

-     рекомендовать организациям и учреждениям при заключении коллективных договоров использовать Макет коллективного договора, утвержденный решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 14.12.2012 № 5-4 (в актуальной редакции);

-      продолжить обеспечение уведомительной регистрации коллективных договоров с использованием программного комплекса «Катарсис», через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

-      о реализации данного решения проинформировать Краснодарскую краевую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в 1 квартале 2018 года.

5.    Краевому профобъединению, краевым организациям профсоюзов, координационным советам организаций профсоюзов муниципальных образований края, первичным профсоюзным организациям:

-      рассматривать на заседаниях своих коллегиальных органов результаты работы по заключению и выполнению коллективных договоров в организациях курируемых отраслей. Принимать меры по 100% охвату коллективными договорами всех организаций, находящихся на профобслуживании;

-      осуществлять экспертизу проектов заключаемых колдоговоров в целях повышения их качественного содержания, соответствия законодательству, соглашениям всех уровней;

-      проводить для профактива обучающие семинары по вопросам проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективных договоров.

6.    Ассоциации «Объединение работодателей Краснодарского края»:

-      проводить разъяснительную работу среди работодателей по заключению коллективных договоров, активизируя тем самым участие руководителей организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в коллективно-договорном процессе;

-      проводить методическое обеспечение и координацию работы по вопросам заключения и уведомительной регистрации коллективных договоров.

7.    Настоящее решение разместить на официальных сайтах министерства труда и социального развития Краснодарского края, Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов, объединения работодателей Краснодарского края.